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Explicado: como a retirada das tropas da América em 11 de setembro fecha seu capítulo no Afeganistão

O conflito mais antigo da história dos Estados Unidos, a guerra no Afeganistão causou a morte de quase 2.400 soldados americanos e custou ao país cerca de US $ 2 trilhões.

O presidente Biden ordenou a remoção de 100 por cento das tropas americanas do Afeganistão, pondo fim à guerra mais longa do país. (AP Photo / Rahmat Gul, Arquivo)

O presidente dos EUA, Joe Biden, deve anunciar a partida das tropas americanas do Afeganistão em 11 de setembro deste ano, coincidindo com o 20º aniversário dos ataques em solo americano em 2001, afirmam vários relatórios.

O conflito mais antigo da história dos Estados Unidos, a guerra no Afeganistão causou a morte de quase 2.400 soldados americanos e custou ao país cerca de US $ 2 trilhões. O ex-presidente Donald Trump, que perdeu a reeleição para Biden em novembro do ano passado, fixou o prazo de retirada para os EUA em 1º de maio deste ano - uma data que os EUA perderão por alguns meses.

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A decisão, relatada pela primeira vez pelo The Washington Post, dividiu especialistas dos EUA, com apoiadores insistindo que os EUA deveriam ir além de sua guerra mal pensada de duas décadas e oponentes expressando temores de que a saída dos Estados Unidos poderia levar o Afeganistão a uma sangrenta guerra civil.

O que o governo Biden decidiu fazer?

Depois de pensar durante meses desde a vitória nas eleições, Biden decidiu que as tropas americanas não deveriam permanecer no Afeganistão muito depois do prazo final de 1º de maio negociado pelo governo Trump com o Taleban.

A retirada das tropas agora está prevista para começar antes de 1º de maio e será concluída antes da data simbólica de 11 de setembro, supostamente o prazo absoluto. Um alto funcionário do governo Biden, enquanto informava os repórteres, disse que o Taleban terá uma resposta enérgica se atacar as tropas americanas durante a fase de retirada.

De acordo com relatórios, o estabelecimento militar dos EUA insistiu que qualquer retirada do Afeganistão deveria ser baseada em condições, o que significa que os EUA deveriam ser capazes de se engajar novamente se o governo internacionalmente reconhecido em Cabul estiver sob a ameaça de perder o controle do país.

Biden disse ter rejeitado a sugestão e foi em frente para decidir que a presença militar dos EUA no país deveria terminar de qualquer maneira, colocando em ação suas crenças de longa data relacionadas ao envolvimento dos Estados Unidos no Afeganistão.

Em 2009, como vice-presidente de Barack Obama, Biden se opôs veementemente à expansão da presença militar dos EUA no país e afirmou que sua meta deveria se restringir a missões de contraterrorismo. Mas, apesar de seus argumentos, Washington passou a aumentar seu número de soldados de 36.000 em 2009 para quase 1 lakh em 2010. Foi somente após a morte de Osama bin Laden por uma equipe SEAL em Abbottabad do Paquistão em 2012 que os EUA começaram a desacelerar sua presença no Afeganistão.

A decisão de se retirar é baseada em dados coletados pela inteligência americana, que sugere que a Al Qaeda ou outros grupos terroristas não representam uma ameaça imediata para atacar os Estados Unidos a partir do Afeganistão, relatou o New York Times.

Atualmente, cerca de 2.500 soldados americanos permanecem no país, parte da presença geral da OTAN de 9.600.

Então, que tipo de influência dos EUA permanecerá no Afeganistão?

O governo Biden agora deve reposicionar suas tropas na região para manter vigilância sobre o Afeganistão e o Taleban, embora não esteja claro como seria efetivamente capaz de fazer isso sem envolvimento militar direto.

A nova data de retirada, 11 de setembro, foi escolhida para enfatizar porque as tropas americanas foram colocadas no Afeganistão em primeiro lugar.

Os EUA, entretanto, não retirarão todas as suas tropas - algumas permanecerão para fornecer segurança diplomática, que é uma prática padrão.

O relatório do NYT disse que os EUA podem, no futuro, contar com operações especiais secretas, contratados do Pentágono e agentes de inteligência para conter as principais ameaças de organizações terroristas como a Al Qaeda ou o Estado Islâmico.

O que isso significa para o governo do Afeganistão?

O governo do presidente Ashraf Ghani sem dúvida enfrentará uma difícil tarefa pela frente. Já no ano passado, o Taleban lançou vários ataques para colocar mais território sob seu controle, e a inteligência dos EUA sugere que se espera que eles obtenham mais avanços militares.

Especialistas dizem que a possibilidade de o Taleban conseguir chegar a um acordo de paz com o governo afegão é baixa, já que o Taleban acredita que pode triunfar militarmente.

O Taleban já disse que não participará de uma nova rodada de negociações para decidir o futuro do Afeganistão programada para a Turquia no final deste mês.

Quais foram as reações à decisão de Biden?

Os críticos da decisão temem que ela possa levar a uma catástrofe para o Afeganistão, sugerindo que pode levar a uma repetição da queda de Saigon em 1975 - quando a capital do Vietnã do Sul, apoiado pelos EUA, caiu para o Vietnã do Norte, governado pelos comunistas, dois anos depois a retirada da presença militar americana de 19 anos. A captura da cidade (mais tarde foi renomeada Ho Chi Minh City) assinalou o fim da Guerra do Vietnã, e o Norte consolidou seu domínio sobre todo o país nos meses seguintes.

Há temores de que o Taleban possa fazer o mesmo após a retirada dos EUA em setembro.

O líder do Partido Republicano, Mitch McConnell, criticou a decisão dizendo: Retirar precipitadamente as forças dos EUA do Afeganistão é um grave erro. É uma retirada diante de um inimigo que ainda não foi vencido, uma abdicação da liderança americana.

No entanto, outros sugerem que a retirada ajudaria Washington a superar sua fixação no 11 de setembro, no qual o contraterrorismo permaneceu o objetivo mais importante da política externa. Uma saída do país significaria que os EUA poderiam dedicar mais energia para lidar com a China e a Rússia, bem como se concentrar nos objetivos da política interna de Biden.

Eles também insistem que uma abordagem baseada nas condições para encerrar o envolvimento das tropas significaria que os EUA permaneceram no Afeganistão para sempre.

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Uma linha do tempo da guerra dos EUA no Afeganistão

13 de novembro de 2001 - O Taleban foge de Cabul para Kandahar enquanto a coalizão liderada pelos EUA marcha para a capital afegã com a Aliança do Norte.

5 de dezembro de 2001 - O Acordo de Bonn é assinado em Bonn, Alemanha, dando a maioria do poder aos principais jogadores da Aliança do Norte e fortalecendo os senhores da guerra que governaram entre 1992 e 1996.

7 de dezembro de 2001 - O mulá Omar deixa Kandahar e o regime do Talibã entra em colapso oficial.

13 de dezembro de 2001 - Karzai chega a Cabul; ao contrário do Acordo de Bonn, milícias leais aos senhores da guerra também entram na capital afegã.

22 de dezembro de 2001 - Karzai toma posse como presidente de um conselho de administração de 29 membros estabelecido pelo Acordo de Bonn.

2004 e 2009 - As eleições gerais são realizadas e Karzai é eleito presidente por dois mandatos consecutivos, o limite estabelecido pela constituição afegã.

5 de abril de 2014 - Resultados eleitorais profundamente falhos nos dois favoritos, Ashraf Ghani e Abdullah Abdullah, ambos declarando vitória. O Secretário de Estado dos EUA, John Kerry, negocia um acordo de divisão de poder para um chamado Governo de Unidade, com Ghani servindo como presidente e Abdullah como chefe executivo.

8 de dezembro de 2014 - As tropas americanas e da OTAN encerram formalmente sua missão de combate, passando para uma função de apoio e treinamento, embora o presidente Barack Obama tenha autorizado as forças dos EUA a realizar operações contra alvos do Talibã e da Al Qaeda.

2015-2018 - O Taleban aumenta ainda mais, encenando ataques quase diários contra as forças afegãs e dos EUA; dezenas de civis morrem no fogo cruzado. Uma afiliada do grupo do Estado Islâmico surge no leste; o Taleban assumiu o controle de quase metade do país.

Setembro de 2018 - Buscando cumprir sua promessa eleitoral de trazer as tropas dos EUA de volta para casa, o presidente Donald Trump nomeia o veterano diplomata afegão-americano Zalmay Khalilzad como negociador com o Talibã.

2018-2019 - Zalmay mantém conversas intermitentes com o Taleban, principalmente no estado árabe do Golfo do Catar, onde os insurgentes mantêm um cargo político. O Taleban se recusa a negociar com o governo de Cabul

9 de setembro de 2019 - Depois de uma escalada particularmente intensa nos ataques do Taleban, incluindo um atentado a bomba em Cabul que matou um soldado dos EUA, Trump acaba conversando com o Taleban.

28 de setembro de 2019 - As eleições presidenciais são realizadas, mas os resultados oficiais não são conhecidos há meses.

24 de novembro de 2019 - Trump visita as tropas americanas no Afeganistão no Dia de Ação de Graças, diz que o Talibã quer fazer um acordo e sinaliza que as negociações com o Qatar estão de volta.

15 de fevereiro de 2020 - Washington diz que uma redução temporária da violência foi acordada com o Taleban como o primeiro passo em direção a um acordo de paz final.

18 de fevereiro de 2020 - A comissão eleitoral do Afeganistão declara Ghani o vencedor oficial das eleições de setembro; seu rival Abdullah se recusa a reconhecer os resultados e, em vez disso, se declara o vencedor.

29 de fevereiro de 2020 - Os EUA e o Talibã assinam um acordo em Doha, Qatar, estabelecendo a retirada das tropas americanas do Afeganistão; o acordo também prevê conversações intra-afegãs sobre um futuro roteiro político.

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