Explicado: Por que o comércio com os EUA é importante para a Índia
A Índia e os EUA resolveram repetidamente fortalecer os laços comerciais - no entanto, as tentativas de chegar a um acordo de curto prazo fracassaram no passado e as tensões em relação às tarifas aumentaram. Qual é a situação atual?
Um outdoor em Ahmedabad antes da visita do presidente Trump. (Foto expressa: Javed Raja) O presidente Donald Trump chega à Índia em 24 de fevereiro, meses depois de subir ao palco com o primeiro-ministro Narendra Modi no evento ‘Howdy Modi’ no Texas. Os dois países resolveram repetidamente fortalecer os laços comerciais - no entanto, as tentativas de chegar a um acordo de curto prazo fracassaram no passado e as tensões em relação às tarifas aumentaram. Qual é a situação atual?
Explicado: Por que o comércio com os EUA é importante para a Índia
Os acordos bilaterais de livre comércio (ALCs) existentes e paralisados da Índia começaram a receber atenção do governo no ano passado, mesmo enquanto o país trabalhava para concluir as negociações de sete anos para aderir ao Parceria econômica regional abrangente (RCEP), o maior pacto comercial regional do mundo.
Mas por recuar do RCEP em novembro, a Índia fechou a porta para o grande mercado integrado que o negócio estava oferecendo - e aumentou a pressão sobre si mesma para fortalecer os acordos comerciais separados existentes com cada membro do bloco RCEP. Sem eles, pode não ser capaz de atingir uma parte considerável do mercado global; além disso, pode não ser capaz de acessar facilmente produtos e serviços desses países.
No cenário de desaceleração econômica global, onde as exportações globais da Índia caído de forma consistente , é importante para o país diversificar e fortalecer as relações bilaterais com outros mercados.
Ela tem como objetivo os grandes mercados desenvolvidos, cujo acesso melhoraria ajudaria seus setores de indústria e serviços. Isso inclui os Estados Unidos, que, nas últimas duas décadas, se tornou um parceiro comercial crucial em termos de bens e serviços.
Fonte: Ministério do Comércio e Indústria Em março de 2017, logo após assumir o cargo após uma campanha eleitoral voltada para tornar a América grande novamente, Donald Trump ordenou a primeira revisão abrangente dos déficits comerciais dos Estados Unidos e de todas as violações das regras comerciais que prejudicaram os trabalhadores americanos. A Índia foi um dos países que mais exportou para os Estados Unidos do que importou, e este último ficou com um déficit comercial de mais de US $ 21 bilhões em 2017-18.
Embora o déficit dos EUA com a Índia seja apenas uma fração de seu déficit com a China (mais de US $ 340 bilhões em 2019), as autoridades americanas têm repetidamente como alvo as práticas comerciais injustas seguidas pela Índia. Isso inclui as tarifas impostas pela Índia, que o governo Trump considera altas demais - e pelas quais o presidente chamou pessoalmente Nova Delhi em várias ocasiões.
Um pacote comercial com os EUA estava em destaque no ano passado, e o ministro do Comércio, Piyush Goyal, disse que os dois países quase resolveram os contornos gerais do acordo.
Esperamos sair com nosso primeiro conjunto de acordos em breve, mas ambos acreditamos que a Índia e os EUA deveriam olhar para um envolvimento maior nos próximos dias, possivelmente levando a um anúncio de um acordo bilateral que irá além do mero conserto de que estamos fazendo no momento, Goyal disse em outubro de 2019.
Nada foi anunciado desde então.
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Localizando os principais pontos de discórdia
As negociações sobre um acordo comercial Índia-EUA estão em andamento desde 2018, mas foram retardadas por desacordos fundamentais sobre tarifas (impostos ou taxas sobre importações), subsídios, propriedade intelectual, proteção de dados e acesso para produtos agrícolas e lácteos. O escritório do Representante de Comércio dos EUA (USTR) sublinhou as medidas da Índia para restringir o envio de dados pessoais de seus cidadãos para fora do país como uma barreira fundamental para o comércio digital. Os EUA querem que a Índia fortaleça as regulamentações de patentes e alivie as limitações que as empresas americanas que investem na Índia enfrentam.
As ‘tarifas Harley’
A Índia é um rei de tarifas que impõe tarifas de importação tremendamente altas, o presidente Donald Trump se queixou repetidamente. Ele citou o exemplo da Harley-Davidson, a fabricante de motocicletas dos Estados Unidos. Mesmo depois que a Índia reduziu pela metade o imposto sobre a bicicleta para 50% em 2018, ele disse que taxa ainda é inaceitável.
Embora seja frequentemente assumido que as taxas sobre as motocicletas de motor grande as colocaram fora do alcance da maioria dos consumidores indianos, o fato é que uma fábrica em Bawal, em Haryana, vem montando as bicicletas desde 2011, e a Harley ainda não conseguiu um volume considerável pedaço do mercado indiano. Menos de 3.700 motocicletas foram vendidas na Índia em 2017, de acordo com uma análise de Alyssa Ayres, do think tank americano Council on Foreign Relations, e isso também em sua maioria modelos mais baratos que foram montados no país.
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Sucesso da indústria siderúrgica
Em 2018, os EUA impuseram tarifas adicionais de 25% no aço e 10% nas importações de alumínio de vários países, incluindo a Índia. Embora o governo da Índia afirme que o impacto é limitado, ele reduziu a participação dos EUA nas exportações de aço da Índia para 2,5% em 2018-19, de 3,3% em 2017-18. Em março de 2018, a Índia contestou a decisão dos EUA na Organização Mundial do Comércio (OMC). A Índia evitou impor tarifas retaliatórias até que os EUA atacassem novamente - removendo-o de um esquema de acesso preferencial ao mercado americano.
Machado GSP e resposta
Em junho de 2019, a administração Trump decidiu encerrar os benefícios da Índia sob o esquema do Sistema Generalizado de Preferências (GSP), que fornece acesso preferencial e isento de impostos para mais de US $ 6 bilhões em produtos exportados deste país para os Estados Unidos. A decisão ocorreu após um aviso no início daquele ano, depois que as negociações sobre um potencial acordo comercial foram rompidas.
Os EUA acusaram a Índia de tomar decisões nos anos anteriores que impediram o acesso equitativo e razoável dos americanos aos seus mercados. Isso incluiu a decisão de cortar os preços máximos de varejo de stents cardíacos que salvam vidas e implantes essenciais de joelho em 65% -80%, impor tarifas sobre produtos de tecnologia da informação e comunicação e exigir que os exportadores de produtos lácteos certifiquem que seus produtos eram derivados de animais não alimentos alimentados contendo órgãos internos.
‘Namaste Trump’ está escrito em um outdoor perto do estádio Motera em Ahmedabad. (Foto expressa: Javed Raja) A Índia foi o maior beneficiário do programa US GSP. Embora os benefícios de isenção de impostos tenham atingido apenas cerca de US $ 200 milhões para os bilhões de dólares em exportações, acredita-se que a Índia tenha pedido a restauração desses benefícios nas negociações comerciais em andamento. No entanto, em 10 de fevereiro deste ano, o USTR classificou a Índia como um país desenvolvido com base em certas métricas. Não está claro se a atualização do desenvolvimento terá impacto na restauração dos benefícios sob o esquema do SGP.
A remoção da lista do GSP em meio às crescentes tensões comerciais levou a Índia a finalmente impor tarifas retaliatórias sobre várias importações americanas, incluindo amêndoas, maçãs frescas e ácido fosfórico. Foi um movimento significativo - e os EUA abordaram a OMC contra a Índia.
Leia | O que é GSP e como a Índia ganhou por estar na lista de preferências comerciais dos EUA?
A Índia é um dos maiores importadores de amêndoas dos Estados Unidos, tendo importado amêndoas com casca frescas ou secas no valor de $ 615,12 milhões em 2018-19. As importações dos Estados Unidos de maçãs frescas ficaram em US $ 145,20 milhões, de ácido fosfórico em US $ 155,48 milhões e de reagentes diagnósticos em quase US $ 145 milhões naquele ano.
Fazendas, dispositivos médicos
Os EUA há muito exigem maior acesso para a agricultura americana e produtos lácteos. Para a Índia, proteger sua agricultura doméstica e interesses de laticínios foi um dos principais motivos para desistir do acordo RCEP.
No passado recente, a Índia mostrou sua determinação em um acordo de comércio internacional (RCEP) para proteger os interesses de seus fazendeiros e da indústria de laticínios. Esperamos que a mesma resolução se reflita no caso do acordo comercial entre Índia e EUA, disse Ashwani Mahajan, co-convocador nacional de Swadeshi Jagran Manch, afiliado ao RSS.
As negociações comerciais no último ano lidaram com a questão da melhoria do acesso das empresas americanas de dispositivos médicos à Índia. O Ministro do Comércio Piyush Goyal até incluiu o embaixador dos EUA, Kenneth Juster, em uma discussão com funcionários do governo e empresas multinacionais de dispositivos médicos sobre o assunto.
A Índia está trabalhando para finalizar uma proposta de passar dos tetos aos preços dos dispositivos médicos para limitar as margens dos envolvidos no fornecimento dos produtos. Não está claro se isso significaria que o governo estaria disposto a reconsiderar sua decisão anterior, amplamente divulgada, de reduzir, no interesse público, os preços dos stents e implantes de joelho.
A taxa de saúde para dispositivos médicos importados, anunciada no Orçamento para 2020-21, também pode ser vista como negativa para o lado americano, já que os EUA estão entre os três maiores exportadores dessas categorias de produtos para a Índia.
Um artista pinta um mural de Modi, Trump em Ahmedabad. Foto expressa: Javed Raja) Alguns sucessos até agora, algumas promessas à frente
Enquanto os Estados Unidos estão entre os principais parceiros comerciais da Índia para bens, a Índia é o oitavo maior. Em comentários na quarta-feira, o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, pareceu sugerir que, embora nenhum acordo fosse iminente, o trabalho em um acordo de longo prazo estava progredindo bem e que sua química pessoal com o primeiro-ministro Narendra Modi poderia ajudar.
Bem, podemos ter um acordo comercial com a Índia, mas estou realmente guardando o grande negócio para mais tarde. Estamos fazendo um grande negócio comercial com a Índia. Teremos isso, disse Trump. Não sei se isso será feito antes da eleição [presidencial dos EUA], mas teremos um grande negócio com a Índia. Não somos muito bem tratados pela Índia, mas gosto muito do primeiro-ministro Modi, disse ele.
O superávit comercial da Índia com os EUA caiu para US $ 16,9 bilhões em 2018-19, e o ministro do Comércio anterior, Suresh Prabhu, disse no ano passado que o superávit poderia ser reduzido ainda mais por meio da importação de produtos como aeronaves de empresas americanas.
Os especialistas acham que a Índia e os Estados Unidos poderiam começar com algumas frutas ao alcance da mão para indicar sua disposição para um compromisso econômico mais profundo. Isso inclui os EUA restabelecendo os benefícios da Índia sob o programa GSP e a Índia eliminando as taxas sobre motocicletas.
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