8 Rajya Sabha MPs suspensos: Que regras são seguidas para suspender um MP da Câmara?
Os membros da oposição acusaram o governo de assassinar a democracia. Cada instância de suspensão de um MP desencadeia fortes declarações de ambos os lados.
Os membros suspensos participam de um dharna fora do Parlamento na segunda-feira. Oito MPs de Rajya Sabha foram suspensos na segunda-feira (21 de setembro) por comportamento indisciplinado na Câmara no dia anterior (20 de setembro). A moção foi aprovada por votação verbal.
O governo moveu uma moção buscando a suspensão de Derek O'Brien (TMC), Sanjay Singh (AAP), Rajeev Satav (Congresso), KK Ragesh (CPM), Syed Nazir Hussain (Congresso), Ripun Boren (Congresso), Dola Sen (TMC) e Elamaram Kareem (CPM).
Depois que a moção foi adotada, o presidente M Venkaiah Naidu pediu aos parlamentares que deixassem a Câmara. Os membros suspensos inicialmente recusaram-se a sair e depois participaram de um dharna fora do Parlamento. A oposição criticou duramente a suspensão dos deputados.
Qual o motivo da suspensão de um MP?
O princípio geral é que é função e dever do Presidente - Presidente de Lok Sabha e Presidente de Rajya Sabha - manter a ordem para que a Câmara possa funcionar sem problemas. A suspensão dos oito membros ocorre um dia depois que a Câmara Alta testemunhou cenas indisciplinadas em massa, protestando contra membros da oposição durante a aprovação de dois projetos de lei agrícolas.
A fim de garantir que os procedimentos sejam conduzidos da maneira adequada, o Presidente / Presidente tem o poder de forçar um Membro a se retirar da Câmara.
Quais são as regras segundo as quais o Presidente da Mesa atua?
A Regra Número 373 das Regras de Procedimento e Conduta de Negócios diz: O Orador, se for da opinião de que a conduta de qualquer Membro é grosseiramente desordenada, pode instruir esse Membro a retirar-se imediatamente da Câmara, e qualquer Membro assim ordenado a retirar-se fá-lo-á imediatamente e permanecerá ausente durante o resto da sessão do dia.
Para lidar com Membros mais recalcitrantes, o Orador recorre às Regras 374 e 374A.
Regra 374 diz:
(1) O Presidente da Câmara pode, se julgar necessário, nomear um Membro que desrespeite a autoridade do Presidente ou abusa das regras da Câmara persistente e intencionalmente obstruindo seus negócios.
(2) Se um Membro for assim nomeado pelo Presidente, o Presidente deverá, em uma moção feita imediatamente, colocar a questão de que o Membro (nomeando tal Membro) seja suspenso do serviço da Câmara por um período não superior ao restante de a sessão: Desde que a Câmara possa, a qualquer momento, em uma moção sendo feita, resolver que tal suspensão seja encerrada.
(3) Um membro suspenso sob esta regra deverá imediatamente retirar-se do recinto da Casa.
A regra 374A foi incorporada ao livro de regras em 5 de dezembro de 2001. A intenção era contornar a necessidade de mover e adotar uma moção de suspensão.
De acordo com a Regra 374A: (1) Não obstante qualquer coisa contida nas regras 373 e 374, em caso de grave desordem ocasionada por um membro entrando no poço da Câmara ou abusando das Regras da Câmara persistente e intencionalmente obstruindo seus negócios gritando slogans ou de outra forma, tal Membro deverá, ao ser nomeado pelo Presidente da Câmara, ficar automaticamente suspenso do serviço da Câmara por cinco sessões consecutivas ou o restante da sessão, o que for menor: Contanto que a Câmara possa, a qualquer momento, em uma moção sendo feita, resolva que tal suspensão seja encerrada.
(2) Ao anunciar a suspensão ao abrigo desta regra, o Membro deverá imediatamente retirar-se do recinto da Câmara.
OK, e o que acontece em Rajya Sabha?
É muito semelhante, com uma diferença importante.
Como o presidente da Câmara em Lok Sabha, o presidente do Rajya Sabha tem o poder, de acordo com a Regra Número 255 de seu Livro de Regras, de instruir qualquer Membro cuja conduta seja, em sua opinião, grosseiramente desordenada, a retirar-se imediatamente da Câmara.
Ao contrário do presidente da Câmara, no entanto, o presidente do Rajya Sabha não tem o poder de suspender um membro. A Câmara pode, por outra moção, encerrar a suspensão.
O Presidente pode nomear um Membro que desrespeite a autoridade do Presidente ou abuse das regras do Conselho ao obstruir os negócios de forma persistente e intencional. Em tal situação, a Câmara pode adotar uma moção suspendendo o Membro do serviço da Câmara por um período não superior ao restante da sessão.
Na segunda-feira, o presidente Venkaiah Naidu nomeou todos os oito parlamentares da oposição. Ele disse que estava profundamente magoado com o que havia acontecido na Câmara em 20 de setembro. distanciamento social e os protocolos da Covid foram violados. O que quer que tenha acontecido, desafiou a lógica. Foi um dia ruim para o Rajya Sabha. O vice-presidente (Harivansh) foi fisicamente ameaçado. Eu estava preocupada com seu bem-estar físico.
Os líderes da oposição encenam um protesto contra a suspensão de 8 deputados, durante a sessão de monções em curso, na segunda-feira. (Foto RSTV / PTI) A suspensão de um deputado é uma prática comum no Parlamento?
É uma ação forte, mas não é incomum.
* Em 5 de março deste ano, sete membros do Congresso - Gaurav Gogoi (Kaliabor), TN Prathapan (Thrissur), Dean Kuriakose (Idukki), Rajmohan Unnithan (Kasaragod), Manickam Tagore (Virudhunagar), Benny Behanan (Chalakudy) e Gurjeet Singh Aujla (Amritsar) - foram suspensos de Lok Sabha durante a Sessão de Orçamento do Parlamento.
* Em novembro de 2019, o Presidente Om Birla suspendeu dois membros do Congresso.
* Em janeiro de 2019, o antecessor de Birla na presidência do presidente, Sumitra Mahajan, suspendeu um total de 45 membros pertencentes ao TDP e AIADMK após interromperem continuamente os procedimentos por dias.
* Em 13 de fevereiro de 2014, o então presidente da Câmara Meira Kumar suspendeu 18 parlamentares de (não dividido) Andhra Pradesh após um pandemônio na Câmara. Os parlamentares suspensos apoiavam ou se opunham à criação do estado separado de Telangana.
* Antes, em 2 de setembro de 2014, nove integrantes estavam suspensos por cinco dias.
* Em 23 de agosto de 2013, 12 integrantes foram suspensos por cinco dias.
* E em 24 de abril de 2012, oito integrantes foram suspensos por quatro dias.
* Em 15 de março de 1989, quando Rajiv Gandhi era o primeiro-ministro, até 63 membros foram suspensos de Lok Sabha por três dias.
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O MP do TMC Derek O’Brien tenta rasgar o livro de regras na frente do Vice-Presidente durante a sessão das monções do Parlamento de Nova Delhi, em 20 de setembro de 2020. (Screengrab: RSTV via PTI) A proibição de um representante eleito do povo não é um passo extremo a ser tomado para conter o comportamento indisciplinado?
Os membros da oposição acusaram o governo de assassinar a democracia. Cada instância de suspensão de um MP desencadeia fortes declarações de ambos os lados.
Em geral, um equilíbrio deve ser alcançado. Não pode haver dúvida de que a aplicação da autoridade suprema do Presidente da Mesa é essencial para o bom andamento dos procedimentos. No entanto, deve ser lembrado que a função do Presidente da Mesa é dirigir a Casa, não mandar nela.
A solução para o comportamento indisciplinado deve ser de longo prazo e consistente com os valores democráticos. Um presidente anterior havia ordenado que as câmeras de televisão fossem focadas nos membros que se manifestavam, para que as pessoas pudessem ver por si mesmas como seus representantes estavam se comportando na Câmara.
No presente caso, porém, a Oposição acusou o presidente de interromper a transmissão do processo em Rajya Sabha.
O que não pode ser negado é que as ações do palestrante / presidente são muitas vezes ditadas mais pela conveniência e pela posição do partido a que pertencem, em vez de pelas regras e princípios.
Assim, o partido governante da época invariavelmente insiste na manutenção da disciplina, assim como a Oposição insiste em seu direito de protestar. E suas posições mudam quando seus papéis mudam.
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