Conectando a Índia por vias navegáveis interiores: o que muda na lei de navios centenária
O Inland Vessels Bill de 2021 substitui o centenário Inland Vessels Act de 1917. Uma das principais coisas que o novo projeto de lei busca fazer é trazer todas as vias navegáveis interiores da Índia e a movimentação de embarcações nelas para qualquer finalidade sob um regime regulatório central.
O Inland Vessels Bill de 2021 substitui o centenário Inland Vessels Act de 1917. (AP Photo / Representational) Na semana passada, o Parlamento aprovou uma nova lei que trará uniformidade nas regras e regulamentos que regem as vias navegáveis interiores e a navegação nelas. O objetivo é desenvolver as vias navegáveis interiores da Índia como um meio de transporte viável e próspero, especialmente para cargas. A rede de vias navegáveis interiores se estende por cerca de 15.000 km entre rios, canais, remansos, riachos, etc.
Limitações da velha lei
O Inland Vessels Bill, 2021 substitui o Inland Vessels Act, 1917. Ele visa trazer todas as vias navegáveis interiores da Índia e a movimentação de embarcações nelas para qualquer finalidade, sob um regime regulatório central.
A Lei de 1917 foi vista como uma legislação puramente consolidada com aplicabilidade e propósitos limitados, disse o governo. Ele havia sofrido várias alterações, as últimas grandes em 1977 e 2007. Esta lei tinha disposições para movimento restritivo de embarcações com propulsão mecânica dentro da jurisdição do governo estadual, exigência de endossos, aplicabilidade limitada e validade de certificados, padrões não uniformes e regulamentos que variavam de um estado para outro levaram a obstáculos e obstáculos na navegação contínua entre os estados e no desenvolvimento do setor, diz um comunicado oficial.
O que há de novo
O projeto de lei define embarcações com propulsão mecânica como navios, barcos, veleiros, porta-contêineres e balsas. O Centro irá enquadrar a classificação, padrões de design, construção e acomodação da tripulação. A construção ou modificação exigirá a aprovação de uma autoridade designada. Todas essas embarcações devem ser registradas nos respectivos estados ou Territórios da União. Seus movimentos e identidades serão registrados em um banco de dados central.
As 13 hidrovias nacionais já em operação Hidrovias nacionais
Em 2016, o governo notificou 111 vias navegáveis interiores como Hidrovias Nacionais da Índia nos termos da Lei Nacional de Hidrovias de 2016. Destas, 13 Hidrovias Nacionais estão operacionais para transporte e navegação e navios de carga / passageiros estão se movendo nelas, de acordo com o governo (ver gráfico).
A Autoridade de Hidrovias Internas da Índia, sob o Ministério de Navegação, está desenvolvendo as Hidrovias Nacionais para navegação comercial, inclusive com a assistência do Banco Mundial.
O governo quer promover as vias navegáveis interiores, especialmente como um complemento ao movimento de carga em toda a Índia. Esse meio de transporte é reconhecido mundialmente como ecologicamente correto e econômico, principalmente para cargas que não dependem da velocidade de entrega.
De acordo com um estudo do governo conduzido pela RITES, um litro de combustível se move 24 toneladas-km na estrada; 95 toneladas-km na ferrovia e 215 toneladas-km nas vias navegáveis interiores. Para movimentar uma tonelada de carga em um quilômetro, leva cerca de Rs 1,36 em ferrovias, Rs 2,50 em rodovias e Rs 1,06 em hidrovias interiores.
Subutilizadas no momento, as vias navegáveis interiores da Índia transportam cerca de 55 milhões de toneladas de carga todos os anos. O movimento está atualmente restrito a Ganga-Bhagirathi-Hooghly, Brahmaputra, Barak, rios em Goa, remansos em Kerala, águas interiores em Mumbai e regiões deltaicas dos rios Godavari-Krishna.
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A Oposição criticou o projeto de lei com o fundamento de que retira muitos direitos dos estados e os confere ao Centro.
A nova lei prescreve certas coisas que devemos e não devemos fazer. Por exemplo, para operar em águas interiores, as embarcações devem possuir certificado de vistoria e registro. Aqueles com propriedade indiana devem ser registrados no Registro de Embarcações Internas (nomeado pelo governo estadual). Uma vez registrado, ele será válido em toda a Índia. Enquanto o governo estadual emitirá o certificado, o formulário será prescrito pela Central, bem como no caso de veículos automotores. Como os veículos motorizados, as embarcações devem ser seguradas.
As embarcações mecânicas devem cumprir as especificações de sinais e equipamentos para garantir a segurança da navegação, conforme especificado pelo governo central.
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Outras características
A nova lei determina que, se qualquer pedido de socorro ou sinal de SOS for enviado pelo capitão de um navio, qualquer outro navio próximo deve responder - de forma semelhante ao costume marítimo e às regras do mar. Se o capitão de uma embarcação próxima não pedir ajuda, ele ou ela será multado em até Rs 10.000, a menos que não tenha prestado assistência em alguns motivos específicos.
Em caso de acidentes, a delegacia de polícia mais próxima deve ser envolvida para investigação e ação. O Centro irá prescrever o número mínimo de pessoas que as embarcações devem transportar para as diversas funções e qual deve ser a qualificação do pessoal. O não cumprimento acarretará uma penalidade de até Rs 10.000 para a primeira ofensa e Rs 25.000 para as infrações subsequentes.
A nova lei autoriza o Centro a prescrever que tipo de poluentes e vasos de esgoto pode despejar, e em que quantidade.
O projeto de lei prevê a manutenção de um fundo, que será usado para preparação para emergências, controle de poluição e incentivo à navegação. O fundo será proveniente de esquemas de governos estaduais, venda de carga e destroços e contribuição de partes interessadas.
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