Explicado: Em Leh e Kargil, razões diferentes para se opor ao status atual de Ladakh
O que os dois distritos de Ladakh temem é que a alienação da terra, a perda de identidade, cultura, idioma e mudança na demografia resultem de seu enfraquecimento político.
Vista da cidade de Leh. (Foto expressa: Tashi Tobgyal) Quando Jammu e Caxemira foram bifurcados em dois Territórios da União em 5 de agosto de 2019, Ladakh deu as boas-vindas à reorganização. Seu MP, Jamyang Tsering Namgyal do BJP, declarou no Lok Sabha que o PM… compreendeu os sentimentos do povo e prestou respeito à região. Ele fez um discurso sobre as aspirações políticas, o espírito de desenvolvimento e até reconheceu a contribuição do povo da região de Ladakh.
No final das contas, essa declaração encobriu as preocupações de Ladakh e as diferentes demandas de seus dois distritos, Leh e Kargil. Essas demandas vieram à tona em diferentes momentos nos últimos dois anos, mas o governo parece estar prestando mais atenção a elas agora, ao mesmo tempo em que se dirige à liderança política de Jammu e Caxemira.
As indicações são de que um comitê subordinado ao Ministro de Estado do Interior, G Kishan Reddy, tentará atender a essas demandas de Ladakh. A formação de tal comitê foi anunciada em janeiro, mas está em um frigorífico desde então.
Leh e Kargil, não iguais
Dos dois distritos de Ladakh, as mudanças de agosto de 2019 foram imediatamente rejeitadas pelo povo de Kargil, onde os líderes da maioria da população xiita exigiram que o distrito continuasse fazendo parte da J&K e que o status especial fosse restaurado para salvaguardar os direitos do povo Kargil sobre suas terras e oportunidades de emprego.
A oposição de Leh veio depois. Um UT para Ladakh era uma exigência de longa data na maioria budista de Leh, que acreditava estar marginalizada no estado maior de J&K. Mas o que os líderes do Leh não barganharam foi a perda completa dos poderes legislativos. Anteriormente, os dois distritos enviaram cada um quatro representantes para a legislatura J&K. Depois das mudanças, eles ficaram com um legislador - seu único MP - com todos os poderes investidos na burocracia do UT. Ao contrário do UT da J&K, Ladakh era um UT sem montagem.
O que os dois distritos de Ladakh temem é que a alienação da terra, a perda de identidade, cultura, idioma e mudança na demografia resultem de seu enfraquecimento político.
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Hill Development Councils
Leh e Kargil têm Conselhos de Desenvolvimento Autônomo de Colina Autônoma, estabelecidos sob a Lei de Conselhos de Desenvolvimento de Colina Autônoma de Ladakh, 1997. No entanto, os AHDCs não têm poderes legislativos. Os conselhos são eleitos e têm poderes executivos sobre a distribuição, uso e ocupação das terras que lhes são atribuídas pelo Centro, e poderes para cobrar alguns impostos locais, como taxas de estacionamento, impostos sobre lojas, etc. Mas os verdadeiros poderes são agora exercido pela administração UT, que é vista como ainda mais remota do que o antigo governo estadual de J&K.
No ano passado, quando o mandato de cinco anos do Leh Ladakh AHDC se aproximava da conclusão e as eleições foram programadas, um grupo que se autodenomina Movimento do Povo para o Sexto Programa, um guarda-chuva de partidos políticos e organizações religiosas, incluindo o todo-poderoso Ladakh baseado em Leh A Associação Budista apresentou sua demanda por um conselho autônomo da colina sob o Sexto Programa, modelado nas linhas do Conselho Territorial de Bodoland em Assam.
O Sexto Programa é uma disposição do Artigo 244 (A) da Constituição, originalmente destinada à criação de regiões tribais autônomas em Assam, Meghalaya, Mizoram e Tripura. Os conselhos estaduais ao abrigo desta disposição têm poderes legislativos.
Todos os partidos políticos em Leh, incluindo o BJP, anunciaram um boicote às eleições para LAHDC-Leh. Eles cancelaram o boicote após uma reunião com o Ministro do Interior Amit Shah em Delhi, na qual foram prometidas proteções semelhantes ao Sexto Programa. As eleições foram realizadas para o LAHDC-Leh, no qual o BJP conquistou a maioria das cadeiras, mas menos do que na eleição de 2015.
As eleições LAHDC-Kargil não ocorrem antes de 2023. Significativamente, a liderança política de Kargil, agrupada como a Aliança Democrática de Kargil - inclui representantes das unidades locais da Conferência Nacional, PDP, Congresso, bem como dois seminários xiitas influentes, a Escola Islâmica Kargil e o Imam Khomeini Memorial Trust - não aderiu à demanda pelo Sexto Programa.
Demandas em evolução
Mas sem nenhum progresso na demanda de Leh por proteções do Sexto Programa, a liderança de Leh - incluindo o ex-MP Thupsten Chewang e o ex-ministro da J&K Chering Dorjay Labrook, ambos anteriormente com o BJP - agora aumentou suas demandas. Em 24 de junho, enquanto uma delegação da J&K conversava com o primeiro-ministro Narendra Modi e o ministro do Interior Amit Shah em Delhi, os líderes do Leh deram uma entrevista coletiva no mosteiro de Thiksey pedindo um Território da União com uma Assembleia eleita.
Enquanto isso, uma delegação do KDA que manteve conversações com MoS Reddy em 1 de julho exigiu a soberania plena de Ladakh, bem como a restauração do status especial com os artigos 35 e 370 da Constituição. Asgar Ali Karbalai, chefe do LAHDC-Kargil, que liderou a delegação, disse que outras questões discutidas incluíam proteções de idioma, cultura, terra e empregos, além de uma demanda de longa data por uma rota entre Kargil e Skardu em território sob o Paquistão em Gilgit- Baltistan.
Tem havido certa inquietação em Leh sobre como o Ministério do Interior parece estar lidando com a liderança política dos dois distritos de Ladakh separadamente. Mas se o comitê com representação planejada de ambos os distritos for estabelecido, permitirá que líderes de Leh e Kargil trabalhem em uma frente de negociação comum, disseram líderes de ambos os lados.
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