Explicado: Lendo a visita de Donald Trump à Índia
O PM Narendra Modi rompeu o preconceito sistêmico contra o envolvimento dos EUA. Mas uma Índia em guerra consigo mesma não pode tirar proveito das possibilidades apresentadas pela fase ‘Hindi-Amreeki, Bhai-Bhai’ no relacionamento.
O PM Narendra Modi e o presidente Donald Trump no Sabarmati Ashram na segunda-feira. (Fonte: Casa Branca) Desde a década de 1950, a Índia nunca fazia uma serenata para um líder estrangeiro com tanto entusiasmo como o presidente dos EUA, Donald Trump, esta semana. Isso apesar do fato de nenhuma das principais relações de poder da Índia ter sido tão profundamente contestada e controversa como aquelas com os Estados Unidos.
Se comícios públicos com líderes visitantes são uma raridade agora, eles eram a norma durante os anos 1950, quando grandes multidões se juntaram ao primeiro-ministro Jawaharlal Nehru para dar as boas-vindas a líderes mundiais como o primeiro-ministro chinês Zhou Enlai, o líder russo Nikita Khrushchev e o presidente dos EUA Dwight Eisenhower.
As recepções da década de 1950 foram sobre a exploração das possibilidades internacionais da Índia recém-soberana. As boas-vindas históricas a Trump foram sobre o fim das reservas domésticas residuais na Índia sobre a parceria com os Estados Unidos.
A atenção e o calor derramado sobre Trump em Motera e Delhi marcam uma virada definitiva no pensamento da Índia sobre a América. Apesar de muito progresso nas últimas duas décadas, a desconfiança em relação aos EUA estava arraigada na burocracia, na classe política e na intelectualidade.
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Os antecessores recentes do primeiro-ministro Narendra Modi, incluindo P V Narasimha Rao, Atal Bihari Vajpayee e Manmohan Singh, estavam todos ansiosos para transformar o relacionamento com os EUA, mas encontraram profunda resistência interna até mesmo contra as formas mais simples de cooperação com Washington.
A parceria de segurança com os EUA em particular foi, por definição dominante, um desvio do cânone da política externa. O que estava perfeitamente bem com a Rússia ou a China simplesmente não era kosher com a América. Dito de outra forma, a colaboração com a Rússia e a China era progressiva e a parceria com os EUA era regressiva.
Modi finalmente rompeu aquele preconceito sistêmico contra o envolvimento com os EUA.
O primeiro-ministro Narendra Modi com o presidente Donald Trump no estádio Motera em Ahmedabad em 24 de fevereiro de 2020. (Fonte: Casa Branca) Em seu discurso para o Congresso dos EUA no verão de 2016, Modi afirmou que as hesitações históricas da Índia com os EUA haviam acabado. Se isso foi uma declaração de intenções, Motera foi uma demonstração dessa transição.
A afirmação de Modi de que os EUA eram o relacionamento mais importante para a Índia baseou-se no fato de que há um novo nível de confiança entre Delhi e Washington. Esta foi a chave para superar as inibições do passado da Índia sobre a parceria com os EUA. É essa nova confiança que permitiu que Modi fizesse tudo para exibir publicamente as novas possibilidades com a América.
Os céticos continuarão a argumentar que a Índia tende a se emocionar com suas amizades internacionais. Eles devem se lembrar da intensidade da comunhão da Índia com a China na década de 1950 - marcada pelo slogan Hindi-Chini Bhai-Bhai. Esse sentimento desabou em menos de uma década em meio às contradições estruturais entre as duas nações no Tibete, território e uma série de outras questões.
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A adoção estratégica de Trump por Modi é bastante semelhante ao entusiasmo da Índia pela Rússia Soviética durante a Guerra Fria. Embora ninguém a tenha rotulado como hindi-russi, Bhai-Bhai, a parceria russa foi fundamental para a política externa da Índia por décadas.
A visita de Trump esta semana deve nos lembrar das longas viagens pela Índia pelo secretário do Partido Comunista da União Soviética, Nikita Khrushchev, e pelo primeiro-ministro Nikolai Bulganin em 1955. Enquanto os dois líderes russos viajaram pela nação de Ooty em Tamil Nadu para Srinagar, multidões massivas apareceram em todos os lugares.
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Enquanto a Rússia soviética tentava romper com o isolamento internacional em meados da década de 1950, seus líderes ficaram maravilhados com o afeto que receberam na Índia. Trump também pareceu tocado pelo grande comparecimento em Motera.
A visita de Trump também é semelhante à de Khrushchev na sinalização que os visitantes fizeram na Caxemira. Em sua reunião pública em Srinagar, os líderes russos proclamaram seu forte apoio à posição da Índia na Caxemira, em um momento em que as potências anglo-americanas estavam tentando pressionar a Índia no Conselho de Segurança. Nada desenvolveu mais a confiança entre Delhi e Moscou do que o frequente veto russo no Conselho de Segurança da Caxemira.
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Na obsessão com a palestra de Trump sobre mediação, o discurso indiano perde o apoio extraordinário que Delhi recebeu da Casa Branca de Trump na questão da Caxemira e em pressionar o Paquistão a parar o terrorismo transfronteiriço.
O apoio da América foi fundamental para evitar o esforço do Paquistão para fazer com que o UNSC discutisse a Caxemira depois que a Índia mudou o status constitucional do estado em agosto passado. Também foi crucial para sustentar a pressão sobre o Paquistão na Força-Tarefa de Ação Financeira (FATF). Ainda mais importante é o endosso implícito de Trump à reformulação da questão da Caxemira por Modi. Desde agosto, os EUA não questionam a mudança constitucional na Caxemira.
A atenção e o calor derramado sobre Trump em Motera e Delhi marcam uma virada definitiva no pensamento da Índia sobre a América. (Fonte: Casa Branca) O fato de o apoio americano ter surgido em meio ao apoio da China ao Paquistão na Caxemira e à proteção contra a ação internacional contra o terrorismo é uma parte do desenrolar da história do alinhamento Índia-EUA. A outra é sobre a própria China.
Se o apoio à Caxemira aproximou a Rússia soviética da Índia na década de 1950, a cisão entre Moscou e Pequim na década de 1960 consolidou a parceria indo-soviética. Hoje, o aprofundamento do cisma entre Washington e Pequim e o crescente desequilíbrio entre a Índia e a China prepararam o cenário para Delhi e Washington trabalharem juntos para estabilizar o equilíbrio de poder asiático.
Com certeza, esse tema esteve em segundo plano nas últimas duas décadas, quando os presidentes George Bush e Barack Obama estenderam a mão para a Índia. Mas foi sob o comando de Trump que a estratégia Indo-Pacífico foi formalizada e Washington acabou com suas próprias ambivalências na cooperação com a Índia em uma série de questões, desde transferência de tecnologia para a Caxemira e terrorismo.
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Ao contrário dos líderes de muitos dos aliados tradicionais da América, que tendiam a tratar Trump como uma aberração política americana, Modi viu possibilidades significativas na abordagem do presidente América em Primeiro Lugar, que abriu espaço para a Índia no subcontinente Indo-Pacífico e na segurança e cooperação em defesa.
Ao contrário de muitos amigos da América, o governo Modi estava disposto a correr alguns riscos políticos ao parecer endossar a reeleição de Trump no comício ‘Howdy, Modi’ em setembro passado em Houston. Isso certamente gerou uma desavença entre os democratas de oposição nos Estados Unidos. Mas a verdadeira ameaça para uma parceria mais profunda não vem de Washington, mas de Delhi. Uma Índia em guerra consigo mesma dificilmente pode tirar proveito das enormes possibilidades apresentadas pela fase ‘Hindi-Amreeki, Bhai-Bhai’ no relacionamento com os EUA.
O escritor é diretor do Instituto de Estudos do Sul da Ásia da Universidade Nacional de Cingapura e editor colaborador de assuntos internacionais da esse site
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