Explicado: O voto de confiança em Puducherry
Enquanto o Ministro-Chefe V Narayanasamy enfrenta uma moção de confiança na Câmara hoje, contribuindo para sua provável derrota estarão os votos de três MLAs nomeados que devem fidelidade ao BJP. Como Puducherry passou a ter membros nomeados em sua Assembleia? O que a Suprema Corte disse sobre este assunto anteriormente?
Puducherry Ministro-chefe V Narayanasamy O Tenente Governador de Puducherry Tamilisai Soundararajan pediu ao Ministro-Chefe V Narayanasamy para provar a maioria de seu governo no Vidhan Sabha. Segundo ela, a Câmara se reunirá na segunda-feira, e a única pauta antes disso será o voto de confiança.
O L-G também determinou que os votos serão contados por braço no ar, e todos os procedimentos da Assembleia serão registrados.
O governo Congress-DMK perdeu a maioria na Câmara. Seis MLAs da aliança governante renunciaram ao Vidhan Sabha no mês passado, incluindo dois no domingo, véspera da votação de confiança.
Voto de confiança de Puducherry: Números na Câmara
A força da Assembleia Legislativa é de 33, incluindo 30 MLAs eleitos e três MLAs nomeados pelo governo central.
Nas eleições para a Assembleia de 2016, o Congresso conquistou 15 cadeiras. Um MLA foi desqualificado pelo partido no ano passado sob a lei anti-defecção. Outros cinco renunciaram, incluindo um que desistiu no domingo.
O Congresso é apoiado na Assembleia pelo DMK. Este último tinha três MLAs, mas no domingo, um desses MLAs renunciou.
No final da noite de domingo, a coalizão governante tinha o apoio de 12 MLAs - 9 do Congresso, 2 do DMK e um independente. Indo para o voto de confiança, após as seis renúncias e uma desqualificação, a força efetiva da Assembleia de Puducherry é de 26.
O principal partido da oposição, o All India N R Congress, conquistou 8 cadeiras nas eleições de 2016. Em 2019, um de seus MLAs foi desqualificado após ser condenado em um caso de ativos desproporcionais, e este assento foi posteriormente conquistado pelo DMK.
O N R Congress tem como aliado o AIADMK, que possui 4 MLAs. Em 2018, o governo central nomeou 3 MLAs, que eram funcionários do BJP, para a Assembleia Legislativa.
Atualmente, na Câmara dos 26, o governo tem 12 MLAs - um a menos que a metade do caminho. Isso inclui o presidente da Câmara, um MLA do Congresso - mas ele não pode votar a menos que haja um empate.
A oposição tem 14 MLAs - 7 do N R Congress, 4 do AIADMK e 3 MLAs nomeados. O ministro-chefe Narayanasamy afirma que os MLAs nomeados não têm o poder de votar em uma moção de confiança.
O especialistaChakshu Roy é chefe de divulgação da PRS Legislative Research, em Nova Delhi
MLAs nomeados por Puducherry
Quando a Constituição foi feita, os estados foram categorizados nas Partes A, B, C e D. Os estados das Partes C e D foram fundidos em Territórios da União com a reorganização dos estados em 1956. Os UTs eram administrados diretamente pelo governo central . Posteriormente, um comitê foi nomeado sob o então Ministro do Direito Asoke Kumar Sen para dar recomendações sobre a concessão de mais poderes aos UTs.
Em 1962, após a assinatura de um tratado com a França, os territórios de Pondicherry, Karaikal, Mahe e Yanam tornaram-se parte da União Indiana. No mesmo ano, o então Ministro do Interior Lal Bahadur Shastri apresentou um Projeto de Emenda à Constituição no Parlamento, que agrupou esses territórios no Território da União de Pondicherry, e também inseriu um novo Artigo 239A na Constituição.
O novo artigo deu ao Parlamento poderes para criar uma legislatura para os Territórios da União. A proposta do governo era semelhante ao Artigo 240 da Constituição, que regia a administração dos estados da Parte C. Este artigo também deu ao governo central a opção de criar uma legislatura totalmente nomeada.
A proposta encontrou resistência em Lok Sabha. Hari Vishnu Kamath, um membro do partido Janata de Hoshangabad, que havia sido membro da Assembleia Constituinte, o primeiro Parlamento provisório, apresentou uma emenda à proposta do Ministro do Interior, opondo-se à ideia de uma legislatura totalmente nomeada.
Shastri aceitou sua sugestão - e o Artigo 239A previa que a legislatura criada para os Territórios da União pudesse ser eleita integralmente ou parcialmente nomeada e parcialmente eleita.
Exercendo o poder conferido pela Constituição, o governo central aprovou a Lei do Governo dos Territórios da União de 1963. Essa lei especifica que a legislatura de Puducherry terá 30 MLAs eleitos e um máximo de três MLAs nomeados pelo governo central. A lei também especifica que as pessoas nomeadas não devem ser funcionários públicos.
|Quatro cenários possíveis na votação de confiança de Puducherry hojeVotação de MLAs nomeados
Em 2018, a nomeação dos três MLAs de Puducherry foi contestada pelo Tribunal Superior de Madras. Alegou-se que o governo central não consultou o governo Puducherry antes de nomeá-lo para a Assembleia Legislativa. Depois que o Tribunal Superior manteve as nomeações dos três membros do BJP, o caso foi para o Supremo Tribunal Federal.
Em dezembro de 2018, uma bancada de três juízes do tribunal superior considerou que nenhuma consulta com o governo de Puducherry era necessária antes de nomear os membros. (K Lakshminarayanan v. União da Índia e Anr, 2018)
O Tribunal também considerou se os membros nomeados tinham o poder de votar no Orçamento e na moção de censura contra o governo. Afirmava que a lei de 1963 não fazia distinção entre MLAs eleitos e nomeados - portanto, eles gozavam de poderes de voto iguais aos MLAs eleitos e tinham o poder de votar em moções de censura.
No Parlamento, o presidente pode nomear 12 membros para Rajya Sabha. Esses membros têm os mesmos direitos de voto que os membros eleitos, exceto que eles não podem votar na eleição do Presidente. Até o ano passado, o presidente também podia indicar dois membros da comunidade anglo-indiana para Lok Sabha. Esses membros também tinham direito de voto em todas as matérias, exceto a eleição do Presidente.
No passado, os tribunais intervieram em casos de novas nomeações de MLAs anglo-indianos. Em 2005 e 2018, a Suprema Corte suspendeu a nomeação de MLAs anglo-indianos antes dos votos de confiança em Jharkhand e Karnataka, respectivamente.
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