Uma nova zona para Andhra Pradesh: o que pode mudar para as ferrovias, estado

O TDP (e, ultimamente, até a unidade Andhra Pradesh do BJP) vem exigindo isso desde Hyderabad e Secunderabad - sede da South Central Railway - foram para Telangana.

Argumentou-se que conseguir uma sede zonal da Ferrovia é importante para o orgulho local; também, que a Lei de Reorganização de Andhra Pradesh de 2014 havia prometido isso. (Representativo)

O Ministro das Ferrovias, Piyush Goyal, anunciou na quarta-feira uma nova zona ferroviária com base em Visakhapatnam, atendendo a uma demanda de políticos de Andhra Pradesh que estava pendente desde a criação de Telangana há quase cinco anos.

Uma nova zona ferroviária foi prometida a Andhra no momento da bifurcação?

O TDP (e, ultimamente, até a unidade de Andhra Pradesh do BJP) exige isso desde que Hyderabad e Secunderabad - a sede da South Central Railway - foram para Telangana. Argumentou-se que conseguir uma sede zonal da Ferrovia é importante para o orgulho local; também, que a Lei de Reorganização de Andhra Pradesh de 2014 havia prometido isso.

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O Décimo Terceiro Programa da Lei diz sob o título 'Infraestrutura' que a Indian Railways deve, dentro de seis meses a partir do dia designado, examinar o estabelecimento de uma nova zona ferroviária no estado sucessor de Andhra Pradesh e tomar uma decisão rápida sobre isso.

As ferrovias indianas têm um caráter específico para o estado?

A Indian Railways foi concebida como uma organização moderna com presença e caráter pan-indianos. Atualmente, as ferrovias têm 17 sedes zonais em 14 cidades: Kolkata, Patna, Gorakhpur, Allahabad, Delhi, Secunderabad, Chennai, Hubballi, Mumbai, Jaipur, Bilaspur, Jabalpur, Guwahati e Bhubaneswar. Eles não estão necessariamente nas capitais dos estados, nem todos os estados estão representados na lista.

Duas zonas - Central e Ocidental - estão sediadas em Mumbai; Calcutá tem Leste e Sudeste, além do Metrô de Calcutá. Em suas respostas ao Parlamento, o Ministério das Ferrovias, na maioria dos casos, apresenta fatos e números de forma zonal, em vez de estatal. Diz que as zonas e divisões (uma zona é dividida em divisões) são criadas com base nas necessidades administrativas e operacionais.

Como surgiram as zonas das ferrovias indianas?

Após a independência, a Índia trabalhou para consolidar 42 grandes e pequenas ferrovias de propriedade dos estados principescos e outras entidades em uma única rede. Em 1947, a rede ferroviária total do país era de 54.380 km e incluía redes tão pequenas como Sangli (8 km) ou tão grandes como Nizam State Railway (2.125 km).

Em 1951-52, seis ferrovias zonais foram criadas para amalgamar as linhas independentes menores em áreas contíguas de zonas autossuficientes com unidade econômica e fluxo natural de tráfego, disse um relatório interno das Ferrovias que examinou se uma nova zona para Andhra Pradesh era factível. A intenção era reduzir as despesas gerais, eliminar a duplicação de trabalho, correspondências desnecessárias e ajustes inter-ferroviários e garantir um escoamento mais rápido dos negócios. O relatório de avaliação interna foi submetido ao Ministério no ano passado.

Como a rede Indian Railways é administrada?

Cada ferrovia zonal é uma unidade autônoma com jurisdição e limite. Um trem passa por várias zonas (e divisões) em sua jornada, cruzando de uma entidade administrativa para outra em pontos de 'intercâmbio', onde é entregue à próxima zona. Cada zona é responsável pelo bom funcionamento e pontualidade de um trem enquanto ele estiver em sua jurisdição.

Limites que não aumentam a eficiência das ferrovias são evitáveis, dizem as autoridades. O produto final oferecido pela Indian Railways é, afinal, um trem que atravessa fronteiras regionais e geográficas em sua jornada, diz o relatório de avaliação interna. Um aumento no número de jurisdições sem uma necessidade clara é semelhante a erguer mais postos de controle ou barreiras em uma estrada quando o fluxo regular do tráfego é o principal requisito, dizem as autoridades. Uma nova barreira irá desacelerar consideravelmente as operações de trens ..., afetará a mobilidade, a viabilidade comercial e resultará no desperdício de capacidade preciosa, material rodante e mão de obra, diz a avaliação.

Que desafios específicos a criação da nova zona pode representar?

A divisão Waltair (Visakhapatnam), que carrega cerca de 60 milhões de toneladas de carga todos os anos (o que é bastante alto para uma divisão), se tornará uma sede zonal. Uma parte da divisão Waltair será fundida com a divisão Vijayawada adjacente e outra parte se tornará a nova divisão Rayagada. Essa divisão da East Coast Railway (que tem a divisão Waltair) criará gargalos operacionais, reduzirá a flexibilidade no carregamento e descarregamento de cargas e poderá afetar a capacidade de geração de receita da zona, argumentam os críticos da mudança.

A Ferrovia Centro-Sul, que será reorganizada para a nova zona, também será interrompida. Devido ao seu tamanho crítico, portos, indústrias e centros minerais são bem atendidos por seus ciclos internos. Qualquer realinhamento do sistema zonal atual terá um efeito prejudicial, diz a avaliação.

Rayagada em Odisha, onde a única instalação ferroviária significativa atualmente é um estaleiro, terá que ser transformada em uma sede de divisão da nova zona, por decisão do governo. Isso significará despesas de capital e despesas recorrentes. A criação de uma sede zonal em Waltair também envolverá custos.

Mas a mudança ajudará Andhra?

Em geral, uma nova zona ferroviária faz pouco por um estado ou seu povo. As vagas dos grupos C e D são preenchidas por meio de exames do Railway Recruitment Board; já existem 21 dessas placas para 17 ferrovias zonais e os exames são abertos a qualquer cidadão indiano qualificado. Cada sede zonal tem uma célula de recrutamento de ferrovias para preencher as vagas do Grupo D, mas as mesmas regras também se aplicam lá.

Amaravati, a nova capital de Andhra Pradesh, fica na divisão Vijayawada-Guntur e já está bem conectada ao resto da Índia por cinco linhas. Projetos de infraestrutura de conectividade ferroviária na área já foram sancionados e uma nova zona não ajuda muito.

As comportas agora podem ser abertas para zonas e divisões mais específicas do estado. Já foram feitas demandas de pelo menos 52 novas divisões e 26 novas zonas. Os parlamentares de Odisha objetaram no passado ao realinhamento da Ferrovia da Costa Leste com base em Bhubaneswar, da qual Waltair é a divisão premium. Alguns líderes Odisha disseram às Ferrovias que se Visakhapatnam for retirado do ECoR, o estado deve ser compensado com novas divisões como Rourkela, Jharsuguda e Jajpur-Keonjhar.

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