Suspensão da Internet: O que dizem as Regras, o que o SC sublinhou

As Regras, emitidas sob a Lei do Telégrafo Indiano de 1885, estipulam que apenas o Ministro do Interior da União ou um estado pode aprovar uma ordem, e que a ordem deve incluir as razões para a decisão.

Desligando a Internet - como, quando e onde isso está acontecendo na Índia

Em 9 de janeiro, a Suprema Corte reforçou significativamente os controles sobre o poder do governo de desligue a Internet . Um aspecto importante do veredicto refere-se às regras aprovadas em 2017 que definem como e quando o governo pode fazer cumprir as paralisações. Antes da notificação das Regras de Suspensão Temporária dos Serviços de Telecom (Emergência Pública ou Segurança Pública), não havia processos codificados para bloquear os serviços de telecomunicações e a Internet no país.

O que dizem as regras?

As Regras, emitidas sob a Lei do Telégrafo Indiano de 1885, estipulam que apenas o Ministro do Interior da União ou um estado pode aprovar uma ordem, e que a ordem deve incluir as razões para a decisão. O pedido deve ser encaminhado a um comitê de revisão no dia seguinte à sua emissão e deve ser revisado pelo comitê dentro de cinco dias para avaliar sua conformidade com a Seção 5 (2) da Lei do Telégrafo, sob a qual o governo tem o poder de bloquear a transmissão de mensagens durante uma emergência pública ou para a segurança pública.

No caso do governo central, a comissão de revisão é composta pelo Secretário de Gabinete e pelos Secretários dos Departamentos de Assuntos Jurídicos e Telecomunicações. No caso dos estados, o comitê é composto pelo Secretário-Chefe, Secretário, Responsável pela Lei ou Lembrança Jurídica, Assuntos Jurídicos e um Secretário do governo estadual (que não seja o Ministro do Interior). Em circunstâncias inevitáveis, a ordem pode ser emitida por um oficial da categoria de Secretário Adjunto ou superior, autorizado pelo Centro ou pelo Secretário do Interior do estado.

Os provedores de serviços de telecomunicações devem designar oficiais nodais para lidar com tais solicitações.

Que leis regiam esta área antes da notificação das Regras de 2017?

O desligamento da Internet foi ordenado sob Seção 144 do Código de Processo Penal, que confere aos Magistrados Distritais amplos poderes em situações de perigo. Mesmo depois de 2017, muitas paralisações locais são emitidas de acordo com esta lei. A Seção 69 (A) da Lei de TI (Emenda) de 2008 dá ao governo poderes para bloquear sites específicos, não a Internet como um todo.

O Centro nunca ordenou o desligamento da Internet em todo o país. Ainda assim, a Índia lidera a lista de paralisações da Internet em todo o mundo. De acordo com o rastreador do Software Freedom Law Center, houve 381 paralisações desde 2012, 106 das quais em 2019. A paralisação em curso na Caxemira é a mais longa em qualquer país democrático.

Como as regras figuram no caso da Suprema Corte?

A peticionária Vrinda Grover argumentou que o fechamento da Internet na Caxemira não estava em conformidade com as Regras. As Regras exigem que a suspensão seja temporária; além disso, as ordens não forneceram motivos para as restrições. O peticionário argumentou que a ordem alega um perigo de ordem pública, em oposição a um perigo de ordem pública especificado no Regulamento.

O tribunal disse que, como as Regras exigem que a ordem esteja de acordo com a Seção 5 (2) da Lei do Telégrafo, a ordem deve ser durante uma emergência pública ou no interesse da segurança pública. Além disso, a suspensão deve ser necessária e inevitável.

Em prol do mesmo, o Estado deve avaliar a existência de um recurso alternativo menos intrusivo, disse o tribunal. Posto isto, podemos notar que as… Regras de Suspensão contêm algumas lacunas, que devem ser consideradas pelo legislador.

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A Bancada também disse que o Estado deve disponibilizar gratuitamente as ordens, embora o Regulamento de Suspensão não especifique isso. As Regras também não especificam uma limitação de tempo para o desligamento, apesar do uso de Temporário no título. O Banco decidiu que uma suspensão indefinida é inadmissível.

Em última análise, o tribunal ordenou que o governo revisse sua ordem, determinando que a liberdade de expressão e comércio na Internet é um direito fundamental.

Lei e tecnologia raramente se misturam como óleo e água. Há uma crítica consistente de que o desenvolvimento da tecnologia não é atendido por movimento equivalente na lei. Nesse contexto, é preciso destacar que a lei deve embeber o desenvolvimento tecnológico e, consequentemente, moldar suas regras de forma a atender às necessidades da sociedade. O não reconhecimento da tecnologia na esfera do direito é apenas um desserviço ao inevitável.

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