Mão superior para as castas superiores na Câmara
O retorno ao poder do BJP em Uttar Pradesh levou a um ressurgimento da representação das castas superiores. A nova Assembléia consiste em 44,3% de MLAs de casta superior, 12 pontos percentuais a mais do que em 2012, e a maior participação nas Assembléias UP desde 1980.
O primeiro-ministro da Índia, Narendra Modi, o presidente nacional do BJP, Amit Shah, no novo ministro-chefe Yogi Aditya Nath, jurou fazer o juramento em Smriti Upvan em Lucknow no domingo. Foto expressa Desde 2014, a estratégia eleitoral do BJP tem frequentemente consistido em atingir os segmentos da população que não estão alinhados com outros partidos. Em Haryana, isso não favoreceu Jats na distribuição de ingressos. Em Maharashtra, nomeou um ministro-chefe brâmane, rompendo com a longa tradição de ministros-chefes pertencentes ao grupo dominante local, os maratas. Nas eleições recentemente concluídas em Uttar Pradesh, a estratégia do BJP era cortejar ostensivamente todos os grupos que não estavam alinhados com seus principais oponentes, o SP e o BSP. Isso significou a exclusão relativa de Jatav Dalits e Yadav OBCs como candidatos, e a exclusão completa dos muçulmanos.
Ao fazer isso, o BJP presumiu que seus oponentes manteriam seus principais apoiadores - e que tentar destruir essas bases poderia levar à votação dividida, o que não renderia muitos assentos. Em vez disso, o BJP se baseou no ressentimento gerado pelo tratamento preferencial que seus oponentes haviam concedido à sua base eleitoral ao longo dos anos e construiu um amplo apelo de massa ao prometer que, sob o regime do BJP, grupos que haviam sido excluídos pelo SP e o BSP finalmente receberia a atenção que lhes era devida.
Essa estratégia se refletiu na distribuição de ingressos do BJP, 86% dos quais foram para as castas superiores, não Jatav Dalits e candidatos OBC não Yadav. Mas será que a composição da nova Assembleia reflete esse compromisso com a inclusão? Não exatamente.
O retorno ao poder do BJP em Uttar Pradesh levou ao ressurgimento da representação das castas superiores. A nova Assembleia consiste em 44,3% de MLAs de casta superior, 12 pontos percentuais a mais do que em 2012, e a maior participação em Assembléias desde 1980. Dentro do BJP, a participação de casta superior é de 48,2% contra 23% para os OBCs não Yadav. A representação geral dos OBCs na Assembleia diminuiu ligeiramente de 27% em 2012 para 25,6% desta vez.
Existem variações sub-regionais importantes. As castas superiores constituem mais de 55% dos MLAs em Awadh, 43,5% em Doab, 39% no Leste, 47,3% em Bundelkhand, 53,4% no Nordeste UP e um pouco mais de um terço dos MLAs em Rohilkhand e Western UP.
Dentro da categoria ampla, a representação de Thakurs e Banias foi a que mais aumentou (43% para 44% e 11% para 13%, respectivamente). Os brâmanes, que representam 16,8% da Assembleia (e 37% dos MLAs de casta superior), são estáveis (36,64% em 2012 e 36,62% em 2017).
Entre os OBCs, a representação de Yadavs caiu para 5% dos assentos (o que é 18% dos assentos ganhos pelos OBCs), a menor representação de todos os tempos. Com 34 MLAs (40 se incluirmos os Mauryas), os Kurmis registraram o maior aumento na representação. Eles representam 29% do contingente do OBC na Assembleia, contra 11% de 5 anos atrás.
Os OBCs mais baixos, que constituem a maioria da população do OBC - e quase 27% da população total de Uttar Pradesh - permanecem sub-representados, com 28 assentos. Além disso, esta categoria inclui muitos grupos - Rajbhars, Nishads, Malis, Baghels, Shakyas, Kumhars, Sainthwars, Sainis, etc. - o que significa que a representação de cada um desses grupos permanece extremamente modesta, alguns assentos cada. Mesmo os parceiros do BJP, o Apna Dal (Soneylal) e o Partido Suheldev Bharatiya Samaj (SBSP), não produziram muitos MLAs OBC. O Apna Dal (Soneylal) ganhou 3 assentos reservados, e conseguiu 2 candidatos de casta superior na Câmara, contra 4 OBCs. O SBSP ganhou 3 cadeiras reservadas e elegeu apenas 1 Rajbhar. O MLA solitário do indiano Nirbal Shoshit Hamara Aam Dal (NISHAD) é um brâmane.
O outro grupo principal perdedor, além dos Yadavs, são os muçulmanos. A participação de MLAs muçulmanos na nova Assembleia é a mais baixa desde 1991. Em 2012, os muçulmanos adquiriram, pela primeira vez, uma representação quase proporcional no Vidhan Sabha (17%). Já caiu para 6% das cadeiras, devido à recusa do BJP em apresentar qualquer candidato muçulmano. A divisão de votos entre os muitos candidatos muçulmanos do BSP (98) e do SP (61) pode explicar em grande parte por que eles perderam em tantas cadeiras. Apenas 11 dos 68 MLAs muçulmanos em exercício foram reeleitos.
A super-representação das castas superiores vem do fato de que a distribuição de ingressos do BJP foi fortemente inclinada a seu favor para começar. O BJP distribuiu 48,6% de seus ingressos para candidatos de castas superiores, contra 24,4% para OBCs. Dentro dos OBCs, Kurmis obteve 8% dos tickets, Gujjars 2,4% e OBCs menores 14,2%. Se compararmos a proporção de representação entre os MLAs, mais candidatos BJP mais baixos do OBC perderam em comparação com outros candidatos BJP (11,6% dos MLAs BJP).
Isso basicamente significa que, apesar das invocações do Primeiro Ministro à inclusão, a composição social da nova Assembleia da UP, e do partido legislativo do BJP em particular, lembra a composição clássica das Assembléias quando o BJP vence uma eleição: a parte do leão dos assentos para o castas superiores, um quarto dos assentos para um grande número de grupos OBC não Yadav e a exclusão de Yadavs e muçulmanos. Dalits não Jatav representam dois terços dos MLAs SC do BJP.
Historicamente, o BJP venceu as eleições na UP quando consolidou o voto da casta superior com o apoio de OBCs não dominantes. Mas a representação OBC dentro do BJP é geralmente metade da representação das castas superiores, embora as castas superiores tenham uma demografia inferior (cerca de 20% da população total do estado).
Entre 1993 e 2012, a participação das castas superiores entre os MLAs do BJP em Uttar Pradesh foi em média 55%. Quando o BJP teve um bom desempenho, como em 1996, sua participação caiu para 46%, à medida que a participação dos OBCs aumentou. Sempre que o BJP diminuía, a proporção de MLAs de casta superior aumentava. 2017 não é exceção a essa tendência.
No contexto atual, esses números revelam a grande disjunção entre o caráter inclusivo da coalizão social do BJP e a realidade sociológica do BJP na UP, que mantém seu viés tradicional de casta superior.
Isso tem sido uma fonte de tensões internas no passado. Em 1991, o BJP conquistou sua primeira grande vitória em Uttar Pradesh. Seu aumento de ações de voto foi semelhante ao seu desempenho em 2017; passou de 11% em 1989 para 31% menos de dois anos depois. O BJP então ganhou 221 cadeiras, 114 das quais foram para MLAs de casta superior e 43 para OBCs. Apesar da dominação da casta superior do partido, vozes dentro do BJP, apoiadas pelo RSS, insistiram que um OBC deveria ser nomeado Ministro-Chefe. Isso levou à nomeação de Kalyan Singh, um Lodh.
Essa nomeação gerou muito ressentimento dentro da unidade estadual do BJP, pois muitos legisladores e quadros superiores se sentiram enganados. A divisão entre a casta superior e o OBC dentro do BJP contribuiu para o surgimento do partidarismo, o que acabou prejudicando as perspectivas eleitorais do partido e causou seu declínio na UP. Simplificando, a reação interna contra os OBCs levou à fragmentação do voto do OBC nas eleições subsequentes.
Nos tempos atuais, é claro que é o apelo carismático do Primeiro-Ministro que atraiu o voto flutuante - muito deles dos OBCs mais baixos - para o BJP, não o próprio BJP, que não evoluiu muito desde o início dos anos 1990 em termos de composição sociológica.
A questão é se a unidade estadual do BJP compartilha do compromisso declarado do Primeiro Ministro com a inclusão e o desenvolvimento, ou se os MLAs de sua casta superior irão, em vez disso, buscar estabelecer o domínio local e trabalhar para desviar a atenção e os recursos do estado para seus parentes.
O tratamento preferencial de casta por aqueles que estão no poder é a fonte do ressentimento e até da raiva entre os OBCs inferiores. É inegável que a vitória do BJP em Uttar Pradesh tem um claro caráter plebeu. Milhões de eleitores não alinhados, muitos dos quais pertencem aos grupos OBC menos privilegiados, colocaram sua fé na capacidade do Primeiro Ministro de fornecer-lhes oportunidades de mobilidade social ascendente. Esta é uma coalizão social poderosa, mas frágil, e o maior obstáculo para a consolidação dessa coalizão pode vir das fileiras do próprio partido do primeiro-ministro. Resta saber como a nomeação de Yogi Adityanath - tanto um líder Thakur quanto um ícone de Hindutva - como Ministro-Chefe afeta esse arranjo.
Gilles Verniers é professor assistente de Ciência Política e codiretor do Trivedi Center for Political Data, Ashoka University. As opiniões são pessoais. Dados coletados por meio de trabalho de campo pelo Trivedi Center for Political Data
Compartilhe Com Os Seus Amigos:
