Acordo da Brexit explicado: O que está em jogo para o Reino Unido e a União Europeia

Depois de sair formalmente da União Europeia em 31 de janeiro deste ano, o Reino Unido entrou em um período de transição de 11 meses, durante o qual continuou a seguir as regras da UE.

Uma foto das bandeiras do Reino Unido e da UE. (Foto do arquivo)

Seguindo durante a noite negociações entre o Reino Unido e a União Europeia na sede da Comissão Europeia em Bruxelas, a Grã-Bretanha e a União Europeia firmaram um acordo provisório de livre comércio como parte do Negócio Brexit, quatro anos e meio depois que a Grã-Bretanha decidiu deixar o bloco.

Os dois lados tentaram chegar a um acordo para definir os termos de seu relacionamento futuro antes do prazo final de 31 de dezembro, quando o período de transição pós-Brexit do Reino Unido termina oficialmente.

Muito depende de um negócio de Brexit de sucesso para a UE e o Reino Unido. Ao fechar um acordo de tarifa zero e cota zero, eles serão capazes de salvaguardar o comércio de mercadorias entre o Reino Unido e a UE, que chega a cerca de US $ 1 trilhão por ano.

Qual é o negócio do Brexit e por que ele é necessário?

Depois de sair formalmente da União Europeia em 31 de janeiro deste ano, o Reino Unido entrou em um período de transição de 11 meses, durante o qual continuou a seguir as regras da UE. Foi quando o país começou a negociar um acordo com o bloco para determinar os principais aspectos de seu relacionamento - incluindo um acordo comercial viável, defesa, segurança e imigração, uma vez que a fase de transição terminou.

No entanto, as negociações se estenderam, pois ambos os lados foram incapazes de chegar a um acordo sobre os principais pontos - direitos de pesca, governança e garantia de 'igualdade de condições' em subsídios e regulamentos governamentais.

A igualdade de condições significa essencialmente que, para negociar com o mercado único da UE, o Reino Unido terá de seguir as mesmas regras e regulamentos para garantir que não tenha uma vantagem injusta sobre outras empresas da UE. Mas, com ou sem um acordo Brexit, o Reino Unido estará saindo do mercado único da UE e da união aduaneira até o final do ano.

É provável que o acordo também estabeleça regras de governança, que ditarão como qualquer acordo será executado, bem como as penalidades que serão impostas se uma das partes violar os termos de um acordo aprovado mutuamente.

O Reino Unido também terá que concordar sobre como cooperará com o bloco em questões relativas à segurança e aplicação da lei, uma vez que retire oficialmente o Mandado de Detenção Europeu em 1º de janeiro do próximo ano. Além disso, as duas partes terão que finalizar acordos sobre questões como segurança das companhias aéreas e compartilhamento de informações.

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Mas, por que pescar é tão importante?

Embora a pesca seja uma parte relativamente pequena da economia em ambos os lados do Canal da Mancha (a pesca representava apenas 0,02 por cento da economia geral no Reino Unido e na UE), a questão é extremamente emocionante e suas consequências políticas superam em muito o impacto econômico em ambos os lados.

Para a UE, o acesso de seus barcos é uma pré-condição importante para um acordo comercial, enquanto na Grã-Bretanha, as líderes de torcida do Brexit o vendiam como um símbolo de soberania que precisava ser reconquistada.

Mesmo que a Grã-Bretanha tenha deixado formalmente a UE em 31 de janeiro de 2020, o país ainda tem que aderir às regras da UE até o final do ano, incluindo a Política Comum de Pesca do bloco. Assim, até então, as frotas pesqueiras de todos os países envolvidos têm acesso total às águas umas das outras, indo muito além da água territorial que cobre as primeiras 12 milhas náuticas (22 km) da costa. Mas o volume de peixes, dependendo da espécie, deve ser reivindicado por cada país de acordo com um complexo regime de cotas nacionais formulado com base em dados históricos que remontam à década de 1970.

A indústria pesqueira britânica afirma que tem um acordo injusto com a distribuição de cotas. É por isso que o governo do Reino Unido deseja aumentar significativamente a cota britânica, mesmo com os negociadores da UE pressionando a Grã-Bretanha a continuar permitindo que suas tripulações de pesca tenham acesso às suas águas.

A UE, entretanto, quer dividir as quantidades de peixe que os barcos de cada país podem pescar de uma forma que não será renegociada todos os anos. O negociador-chefe da UE, Michel Barnier, disse no passado que negociações anuais com o Reino Unido seriam tecnicamente impossíveis porque muitos tipos diferentes de peixes estariam envolvidos.

Qual é o gatilho político para a luta pelo peixe?

Durante a campanha do referendo do Brexit de 2016, Boris Johnson estava entre a facção de líderes conservadores que prometeram que se a Grã-Bretanha deixasse a UE, eles voltariam a controlar suas águas nacionais. Agora, com Johnson em 10 Downing Street, a Grã-Bretanha se sente obrigada a fazer uma afirmação inequívoca de que qualquer novo acordo de pesca deve se basear na afirmação de que os pesqueiros britânicos são, em primeiro lugar, para barcos britânicos.

De acordo com um relatório do Financial Times, a questão do controle sobre as jurisdições pesqueiras também ressoa na França, especialmente porque o presidente Emmanuel Macron enfrenta uma eleição em 2022. As frotas francesas, em particular, dependem de peixes capturados em águas britânicas.

Onde está o acordo agora?

Após meses de negociações árduas, espera-se que o PM do Reino Unido Boris Johnson anuncie o acordo final com a Brexit ainda hoje. Acredita-se que as autoridades em Bruxelas estejam finalizando os detalhes do acordo que entrará em vigor em 1º de janeiro de 2021, informou a BBC.

Segundo relatos, os dois lados concordaram com um acordo de comércio amplamente livre de tarifas e cotas, mas isso não garante necessariamente um comércio sem atrito como as empresas esperavam.

O trabalho do Brexit continuaria durante a noite. Dormir um pouco é recomendado para todos os observadores do Brexit neste momento, Eric Mamer, o porta-voz da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, tuitou na noite de quarta-feira. Esperançosamente, será um começo cedo amanhã [quinta] de manhã.

Mas mesmo que se chegue a um acordo e obtenha o apoio de todos os 27 líderes da UE no Conselho Europeu, ainda terá de ser ratificado antes do fim da transição. No Reino Unido, os parlamentares estão de prontidão, pois podem ser chamados de volta ao parlamento assim que o acordo estiver pronto para ser aprovado.

O acordo terá então de ser ratificado do lado da UE, caso contrário levaria vários meses e às vezes até anos para fechar um acordo comercial. Para contornar isso, os líderes podem decidir aplicar um acordo provisoriamente antes de o Parlamento Europeu realizar uma votação formal de ratificação no próximo ano. Dependendo de seu conteúdo, pode até ter que ser aprovado pelos parlamentos nacionais da UE, informou a BBC.

O que está em jogo?

O fracasso em chegar a um acordo antes do prazo final de 31 de dezembro resultaria em um Brexit sem acordo, que poderia ter ramificações de longo alcance tanto no mercado interno quanto no internacional. Nenhum acordo também deverá romper as já tensas relações entre o Reino Unido e a UE por algum tempo.

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