Explicado: A disputa China-Taiwan
Qual é a razão para as tensões de longa data entre Pequim e Taipei? Para onde está indo o relacionamento deles e que implicações isso tem para a região do Indo-Pacífico e para a Índia?
O presidente Xi Jinping fala sob um retrato gigante de Sun Yat-sen em Pequim na semana passada. Xi reiterou que Taiwan deve se reunir com a China. (AP Photo / Andy Wong) As tensões entre a China e Taiwan aumentaram desde 1º de outubro, quando a China celebra seu Dia Nacional para marcar o nascimento da República Popular da China (RPC).
Coincidindo com as comemorações do 72º aniversário, A China voou mais de 100 caças para a zona de identificação de defesa aérea de Taiwan , agitando os nervos em Taiwan e disparando o alarme em todo o mundo de que estava se preparando para dominar a ilha à força.
| Por que a Universidade de Hong Kong ordenou a remoção da estátua do massacre da Praça Tiananmen?Embora amplamente não reconhecido por outros países como tal, o auto-governado Taiwan se vê como nada menos do que uma nação independente, e seus líderes, incluindo o ferozmente pró-independência Presidente Tsai Ing-wen, prometeram defender sua soberania contra o objetivo chinês de reunificação.
Mas Taiwan é inteiramente dependente dos EUA para sua defesa contra uma possível agressão chinesa - e é por isso que cada aumento nas tensões militares entre a China e Taiwan injeta mais hostilidade na já tensa relação entre Washington e Pequim.
1949: Fundação da RPC
Taiwan, anteriormente conhecida como Formosa, uma pequena ilha na costa leste da China, é para onde os republicanos chineses do governo do Kuomintang recuaram após a vitória dos comunistas em 1949 - e desde então continuou como República da China (RoC). A ilha está localizada no Mar da China Oriental, a nordeste de Hong Kong, ao norte das Filipinas e ao sul da Coreia do Sul e a sudoeste do Japão. O que acontece dentro e ao redor de Taiwan é uma preocupação profunda para todo o Leste Asiático.
Taiwan celebra o dia 10 de outubro - duplo 10 - como seu dia nacional; foi nesse dia de 1911 que seções do exército manchu se rebelaram, levando à derrubada da dinastia Qing e ao fim de 4.000 anos de monarquia. O RoC foi declarado em 29 de dezembro de 1911 e encontrou seus pés na década de 1920 sob a liderança do Dr. Sun Yat-sen, fundador do Partido Kuomintang (KMT).
Sun foi sucedido pelo general Chiang Kai-shek, cujas ações contra os comunistas chineses, que faziam parte de uma aliança com o KMT, desencadearam a guerra civil que terminou com a vitória dos comunistas e a retirada de Chiang e do KMT para Taiwan.
Desde a sua fundação em 1949, a RPC acredita que Taiwan deve ser reunificada com o continente, enquanto a RoC se mantém como um país independente. A RoC se tornou a fronteira não comunista contra a China durante a Guerra Fria, e foi a única 'China' reconhecida na ONU até 1971. Foi quando os EUA iniciaram laços com a China por meio da diplomacia secreta de Henry Kissinger, conselheiro de segurança nacional da Presidente Richard Nixon.
Os EUA apóiam a independência de Taiwan, mantêm laços com Taipei e vendem armas para ele - mas assinam oficialmente a Política de Uma China da RPC, o que significa que há apenas um governo chinês legítimo. Apenas 15 países, a maioria muito pequenos, reconhecem Taiwan.
| A última escalada de tensão entre China e TaiwanTensões China-Taiwan
Em 1954-55 e em 1958, a RPC bombardeou as ilhas Jinmen, Mazu e Dachen sob o controle de Taiwan, atraindo os EUA. O Congresso aprovou a Resolução Formosa autorizando o presidente Dwight D Eisenhower a defender o território RoC.
Em 1955, o primeiro-ministro Zhou En-lai declarou na Conferência de Bandung que queria negociações com os Estados Unidos. Mas quando a guerra civil estourou no Líbano em 1958, a China retomou o bombardeio, fazendo com que os EUA fornecessem postos avançados taiwaneses nas ilhas. O PRC e o ROC chegaram a um acordo para bombardear as guarnições um do outro em dias alternados - isso continuou até 1971. (‘Milestones in the History of US Foreign Relations’, history.state.gov)
O encontro mais sério foi em 1995-96, quando a China começou a testar mísseis nos mares em torno de Taiwan, desencadeando a maior mobilização dos EUA na região desde a Guerra do Vietnã. Os testes levaram à reeleição em 1996 do presidente Lee Teng-hui, visto pelos chineses como um líder pró-independência.
Xi reiterou que Taiwan (mapa) deve se reunir com a China. Política da independência
Em 1975, Chiang Kai-shek morreu, a lei marcial foi suspensa e Taiwan obteve suas primeiras reformas democráticas. A partir da década de 1990, e apesar da crise dos mísseis, as relações entre a RPC e a RoC melhoraram e laços comerciais foram estabelecidos. Enquanto os britânicos se preparavam para sair de Hong Kong em 1999, a solução One China, Two Systems foi oferecida a Taiwan também, mas foi rejeitada pelos taiwaneses.
Em 2000, Taiwan obteve seu primeiro governo não pertencente ao KMT, quando o Partido Democrático Progressivo (DPP) nacionalista de Taiwan ganhou a presidência. Em 2004, a China começou a esboçar uma lei anti-secessão destinada a Taiwan; o comércio e a conectividade, entretanto, continuaram a melhorar.
Hoje, os dois grandes atores na política de Taiwan são o DPP e o KMT, amplamente os partidos dos habitantes Hakka da ilha e da minoria chinesa do continente, respectivamente. A eleição de 2016 do presidente Tsai marcou o início de uma forte fase pró-independência em Taiwan, e as tensões atuais com a China coincidiram com sua reeleição em 2020.
Taiwan agora tem interesses econômicos massivos, incluindo investimentos na China, e setores pró-independência temem que isso possa atrapalhar seus objetivos. Inversamente, as seções pró-reunificação da política, assim como a China, esperam que a dependência econômica e o aumento dos contatos pessoais desgastem os lobbies pró-independência.
O presidente chinês Xi Jinping em Pequim. (AP Photo / Andy Wong, Arquivo) As tensões atuais
No ano passado, em meio à piora nas relações entre os EUA e a China em relação à Covid e ao comércio, o Departamento de Estado enviou sua delegação mais graduada até o momento para Taipei. Durante a visita, os chineses realizaram um exercício militar no Estreito de Taiwan, que separa Taiwan da China continental.
Em outubro de 2020, o presidente Xi Jinping pediu ao PLA que se preparasse para a guerra, disparando o alarme em Taiwan, que o interpretou como uma ameaça aberta.
No início do governo Biden, que declarou um compromisso sólido com Taiwan, Taipei levantou um alerta sobre uma incursão de aviões de guerra chineses. Em abril, Taiwan relatou jatos chineses em sua zona de defesa aérea. Em julho, Xi advertiu que esmagaria qualquer movimento taiwanês em direção à independência.
No início deste mês, quando os jatos chineses voltaram, o ministro da Defesa de Taiwan, Chiu Kuo-cheng, disse ao Parlamento que a China já tem capacidade para invadir Taiwan, mas seria capaz de reduzir o custo e o desgaste ao seu nível mais baixo até 2025.
Em um discurso em 10 de outubro, Xi apareceu para acalmar os temores de uma tomada de controle forçada , e falou sobre a reunificação pacífica. Mas sublinhou que a tarefa histórica da reunificação completa da pátria… será definitivamente cumprida. No mesmo dia, a presidente taiwanesa disse que embora seu governo não agisse precipitadamente, o povo taiwanês também não se curvaria à pressão.
Desafio para os EUA
À medida que as tensões aumentam, o mundo está observando os EUA, cujo status como potência preeminente do mundo foi prejudicado pela saída confusa do Afeganistão. No Leste e Sudeste Asiático, vários países, incluindo Japão, Coreia do Sul e Filipinas, que estão protegidos sob o guarda-chuva protetor dos Estados Unidos, estão lendo as folhas de chá.
O presidente Joe Biden até agora caminhou em uma linha tênue entre prometer apoio a Taiwan e manter o controle sobre as tensões com Pequim. Depois de falando com Xi no início deste mês, ele disse que concordou em cumprir o Acordo de Taiwan, segundo o qual o apoio dos EUA à Política de Uma China tem como premissa Pequim não invadir Taiwan.
O pacto AUKUS entre os EUA, Reino Unido e Austrália, sob os quais a Austrália será fornecida com submarinos nucleares, deu uma nova dimensão à dinâmica de segurança do Indo-Pacífico. Taiwan acolheu o pacto, enquanto China denunciou isso prejudicando seriamente a paz regional.
O Reino Unido, o Japão e os EUA navegam para realizar várias operações de grupo de ataque de porta-aviões no Mar das Filipinas, em 3 de outubro de 2021. (Jason Tarleton / Marinha dos EUA via AP) Implicações para a Índia
Com a Índia enfrentando seus próprios problemas com a China na ALC, tem havido sugestões de que ela deveria revisar sua Política de Uma China - de qualquer forma, há muito parou de reiterá-la oficialmente - e usar não apenas o cartão do Tibete, mas também desenvolver relações mais robustas com Taiwan para enviar uma mensagem a Pequim.
Índia e Taiwan atualmente mantêm escritórios de intercâmbio comercial e cultural nas capitais uns dos outros. Em maio de 2020, o juramento de Tsai contou com a presença virtual dos MPs do BJP Meenakshi Lekhi (agora MoS Foreign Affairs) e Rahul Kaswan. Em 2016, Nova Delhi abandonou os planos de enviar dois representantes para a primeira posse de Tsai no último minuto.
A Bloomberg informou que as negociações com Taipei estão em andamento para trazer uma fábrica de semicondutores ou chips de US $ 7,5 bilhões para a Índia. Os chips são usados em uma variedade de dispositivos, de computadores a smartphones 5G, carros elétricos e equipamentos médicos. O negócio foi relatado na esteira de uma cúpula do Quad, um agrupamento de Estados Unidos, Índia, Japão e Austrália que busca conter a influência da China no Indo-Pacífico. Um dos tópicos discutidos no encontro foi a necessidade de construir uma cadeia de suprimentos segura para semicondutores.
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