Explicado: Conectando ministérios para projetos de infraestrutura

O recém-lançado PM GatiShakti - Plano Diretor Nacional visa a conectividade multimodal e redução de custos. Como busca atender a esses objetivos?

Discurso do Primeiro Ministro Narendra Modi durante a revisão do Plano Diretor Mega Gatishakti, em Nova Delhi. (Foto PTI)

O primeiro-ministro Narendra Modi na quarta-feira lançou o PM GatiShakti - Plano Diretor Nacional para o desenvolvimento de infraestrutura com o objetivo de impulsionar a conectividade multimodal e reduzir os custos de logística.

Qual é o projeto?

PM GatiShakti é uma plataforma digital que conecta 16 ministérios - incluindo Estradas e Rodovias, Ferrovias, Navegação, Petróleo e Gás, Energia, Telecom, Navegação e Aviação - com o objetivo de garantir o planejamento holístico e a execução de projetos de infraestrutura.

O portal oferecerá 200 camadas de dados geoespaciais, incluindo infraestrutura existente, como estradas, rodovias, ferrovias e praças de pedágio, bem como informações geográficas sobre florestas, rios e limites distritais para auxiliar no planejamento e obtenção de autorizações.

O portal permitirá ainda que diversos departamentos governamentais acompanhem, em tempo real e de forma centralizada, o andamento de diversos projetos, especialmente aqueles de impacto multissetorial e multirregional. O objetivo é garantir que cada departamento agora tenha visibilidade das atividades uns dos outros, fornecendo dados críticos durante o planejamento e execução de projetos de uma maneira abrangente. Com isso, diferentes departamentos poderão priorizar seus projetos por meio de interações intersetoriais.

O primeiro-ministro, ao lançar o projeto, disse que os exemplos de planejamento de infraestrutura deficiente incluem estradas recém-construídas sendo escavadas pelo departamento de água para colocar canos. A plataforma GatiShakti visa prevenir tais situações, abordando a questão dos departamentos governamentais que trabalham em silos.

O Primeiro Ministro Narendra Modi analisa o Plano Diretor do Mega Gatishakti, em Nova Delhi. (Foto do PTI)

O governo espera que a plataforma permita que vários departamentos governamentais sincronizem seus esforços em uma rede multimodal. Também oferecerá imagens de satélite para monitoramento de projetos. Espera-se também que ajude os governos estaduais a assumir compromissos com os investidores quanto aos prazos para a criação de infraestrutura.

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Como a plataforma ajudará a reduzir os custos de logística?

Estudos estimam que os custos logísticos na Índia são cerca de 13-14% do PIB, contra cerca de 7-8% do PIB nas economias desenvolvidas. Os altos custos de logística afetam as estruturas de custos dentro da economia e também tornam mais caro para os exportadores enviar mercadorias aos compradores.

Ao incorporar esquemas de infraestrutura sob vários ministérios e governos estaduais, incluindo o Bharatmala e esquemas de vias navegáveis ​​interiores, e zonas econômicas como clusters têxteis e farmacêuticos e parques eletrônicos, a plataforma GatiShakti visa aumentar a conectividade de última milha e reduzir os custos de logística com planejamento integrado e reduzindo as sobreposições de implementação.

Atualmente, uma série de zonas econômicas e parques industriais não são capazes de atingir seu pleno potencial produtivo devido à conectividade multimodal ineficiente.

Como o progresso do Plano Diretor Nacional será monitorado?

O Plano Diretor Nacional estabeleceu metas para todos os ministérios de infraestrutura. A Índia tem como meta um aumento no total de carga manuseada nos portos indianos para 1.759 milhões de toneladas por ano (MTPA) até 2024-25, de 1.282 MTPA em 2020 - bem como aumentar o movimento de carga em vias navegáveis ​​nacionais para 95 milhões de toneladas de cerca de 74 milhões de toneladas no mesmo período.

O PM disse que o governo pretende adicionar mais de 200 aeroportos, helipontos e aeródromos aquáticos ao longo dos próximos 4-5 anos, além de quase duplicar a rede de gasodutos de gás natural existente, que é cerca de 19.000 km.

Um grupo de monitoramento de projetos sob o Departamento de Promoção da Indústria e Comércio Interno (DPIIT) irá monitorar o progresso dos principais projetos em tempo real e relatar quaisquer questões interministeriais a um grupo de ministros com poderes, que então terá como objetivo resolvê-los.

Os estados estão a bordo do portal GatiShakti?

O ministro do Comércio, Piyush Goyal, disse que o governo central recebeu consultas de quase todos os BJP - e estados governados pelo NDA sobre o portal GatiShakti. Goyal disse que o portal ajudaria os estados a evitar estouros de custo e tempo, e permitiria que eles fornecessem o benefício de uma infraestrutura valiosa para seus residentes mais cedo.

Como isso impactará a coordenação entre ministérios para projetos?

Atualmente, quaisquer questões interministeriais que surgem relacionadas a um projeto são tratadas em reuniões regulares dos ministérios relacionados à infraestrutura. Essas questões são levantadas com antecedência e, em seguida, abordadas.

Goyal disse que, por meio do portal PM PRAGATI (Governança Pró-Ativa e Implementação Oportunamente), muitos problemas foram resolvidos antes mesmo dessas reuniões. Ele disse que o portal GatiShakti ajudaria a reduzir a intervenção humana necessária, já que os ministérios estarão em contato constante e os projetos serão analisados ​​pelo grupo de monitoramento do projeto em tempo real.

Citando o exemplo de um túnel, Goyal disse que normalmente, podemos ver um túnel sendo feito para estradas e outro para ferrovias; no entanto, tal plataforma permitiria aos ministérios coordenar e criar um grande túnel que pode servir a ambos os propósitos, economizando milhares de crores ao contribuinte.

TP Singh, diretor do Instituto Bhaskaracharya de Aplicações Espaciais e Geoinformática (BISAG-N), que construiu o portal, citou o exemplo de um projeto para construir uma linha ferroviária, cujo caminho foi ligeiramente alterado após uma revisão dos dados disponível no portal - evitando a necessidade de um desmatamento que poderia ter sido exigido de outra forma.

O portal também destacará todas as autorizações de que qualquer novo projeto precisaria, com base em sua localização - e permitirá que as partes interessadas solicitem essas autorizações da autoridade competente diretamente no portal.

Goyal disse que se uma linha ferroviária estiver sendo construída, o Ministério do Transporte Rodoviário pode liberar imediatamente um viaduto e o Ministério da Energia pode iniciar projetos para garantir que os trens possam ter acesso imediato à energia após a conclusão dos trilhos.

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